Сведения о Системе ОИТ

Для проведения сертификации оборудования, изделий и технологий (ОИТ) поступающих на объекты использования атомной энергии (ОИАЭ), тремя ведомствами (Росатом, Ростехнадзор, Ростехрегулирование) была создана Система обязательной сертификации – Система сертификации оборудования, изделия и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (Система ОИТ), обеспечивающая подтверждение соответствия ОИТ, предназначенных для использования на ОИАЭ, обязательным нормативным требованиям (Государственный регистрационный номер РОСС RU.0001.01 АЭ00).

Составными элементами Системы сертификации ОИТ являются:

номенклатура ОИТ, подлежащих сертификации;
требования, на предмет соответствия которым ОИТ сертифицируются;
организационная структура, обеспечивающая деятельность Системы ОИТ (центральный орган, органы по сертификации, сертификационные экспертные центры, испытательные лаборатории и схемы их взаимодействия);
совокупность правил и процедур, принятых в Системе ОИТ.

    Организационно-методический документ «Система сертификации оборудования, изделия и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Основные положения» (ОИТ-0001-1998) введен в действие совместным приказом (от 22 апреля 1998 года № 281/168/39) Минатома, Госстандарта и Госатомнадзора России с 1 января 1999 года. Данный документ устанавливает цели, принципы, организационную структуру и основные правила Системы сертификации ОИТ.

    Система ОИТ предназначена для проведения обязательной сертификации оборудования, изделий и технологий, в том числе импортируемых, в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии». Сертификация ОИТ в Системе осуществляется как сертификация соответствия.

    Работа по сертификации в Системе ОИТ организуется для конкретных видов ОИТ по правилам сертификации, установленным в Системе, с учетом особенностей их разработки, изготовления, испытаний, поставок и использования.

    Требования по сертификации ОИТ являются обязательными при заключении контрактов на поставку ОИТ, входящих в номенклатуру ОИТ для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации.

    Сертификация ОИТ в Системе проводится на соответствие обязательным требованиям государственных и отраслевых стандартов, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, технических условий. А также международных и национальных стандартов, введенных в действие в Российской Федерации в установленном порядке.

    Участниками обязательной сертификации в Системе ОИТ являются:

Минатом (Росатом), Госстандарт (Ростехрегулирование) и Госатомнадзор (Ростехнадзор);
Центральный орган Системы ОИТ;
органы по сертификации;
сертификационные экспертные центры;
испытательные лаборатории;
изготовители (продавцы, исполнители).

    Функционирование Системы ОИТ осуществляется в соответствии с организационно-методическими документами Системы, утвержденными и введенными в действие приказами Минатома, Госстандарта и Госатомнадзора России.

    В организационную структуру, обеспечивающую деятельность Системы ОИТ, входят Центральный орган, Рабочий орган, органы по сертификации, сертификационные экспертные центры, испытательные лаборатории.

    Схема организационной структуры Системы ОИТ и участники сертификации представлены на рисунке.

Функции участников сертификации

Росатом, Ростехрегулирование и Ростехнадзор совместно:

создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила и процедуры для проведения сертификации в этих системах;
осуществляют выбор способа подтверждения соответствия ОИТ требованиям нормативных документов (формы сертификации);
определяют Центральный орган Системы;
устанавливают правила аккредитации;
аккредитуют органы по сертификации, сертификационные экспертные центры и испытательные лаборатории и выдают им разрешения на право проведения определенных видов работ;
ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;
устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;
осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированными ОИТ;
рассматривают апелляции по вопросам сертификации; выдают сертификаты соответствия;
утверждают номенклатуру ОИТ, подлежащих обязательной сертификации; разрабатывают и заключают соглашения с другими системами сертификации.

В функции Рабочего органа входит техническое обеспечение функционирования Системы ОИТ.

Аккредитованные в Системе ОИТ органы по сертификации:

сертифицируют продукцию в соответствии со своей областью аккредитации в порядке и по правилам, установленным в Системе;
выдают сертификаты соответствия;
информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
приостанавливают или прекращают действие выданного ими сертификата соответствия;
предоставляют заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции;
осуществляют инспекционный контроль за сертифицированными ОИТ.

Аккредитованные в Системе ОИТ сертификационные экспертные центры:

осуществляют экспертизу представленных Заявителем и испытательными лабораториями документов;
готовят экспертные заключения для принятия решения органом по сертификации о возможности выдачи сертификата соответствия;
готовят необходимые документы для выдачи органом по сертификации сертификатов соответствия;
участвуют по поручению органа по сертификации в инспекционном контроле за сертифицированными ОИТ;
предоставляют заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции;
по поручению органа по сертификации участвуют в других работах по сертификации.

    Непосредственная работа в органах по сертификации, сертификационных экспертных центрах и испытательных лабораториях осуществляется с обязательным участием экспертов, аттестованных и зарегистрированных в соответствии с установленным в Системе порядком.

    Аккредитованные в Системе ОИТ испытательные лаборатории проводят сертификационные испытания продукции в соответствии со своей областью аккредитации и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

    Органы по сертификации, сертификационные экспертные центры и испытательные лаборатории действуют в соответствии с положениями о них.

    Изготовители (продавцы, исполнители) ОИТ, реализуемых на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О техническом регулировании», имеют право:

обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на ОИТ, которые заявитель намеревается сертифицировать;
обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изготовители (продавцы, исполнители) ОИТ, реализуемых на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О техническом регулировании», обязаны:

обеспечивать соответствие ОИТ установленным нормативным требованиям;
выпускать в обращение ОИТ, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия;
предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением установленных нормативных требований, а также заинтересованным лицам сертификат соответствия ОИТ (или их копии);
приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия истек либо действие сертификата соответствия приостановлено либо прекращено;
извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;
приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует установленным нормативным требованиям, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением установленных нормативных требований.